根據省委統一部署,省委第五巡視組于2019年8月13日至11月20日對甘肅省廣播電視網絡股份有限公司進行了巡視。12月24日,省委第五巡視組向中共甘肅省廣播電視網絡股份有限公司委員會反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為重要的政治責任來抓
習近平總書記指出,做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發力。省云顶yd222线路检测網絡公司黨委把抓好巡視整改工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”和做到“兩個維護”的具體行動,把堅持黨的全面領導貫穿全過程,以徹底的自我革命精神抓整改。
一是深化思想認識,認真研究部署。公司黨委堅持從政治高度上看待巡視整改工作,以“堅決擁護、照單全收、嚴肅對待、徹底整改”的堅定態度,從一開始就釋放出見真章、動真格、求實效的鮮明信號。巡視反饋大會結束的當天下午,公司黨委召開了2019年第53次黨委會議,圍繞巡視反饋意見和整改要求等內容,就公司黨委抓好巡視整改落實工作專門進行研究部署。成立了公司黨委整改落實工作領導小組,并對抓好巡視整改工作做出具體安排,為把各項問題全面整改到位奠定了堅實基礎。先后8次召開黨委會和公司黨委整改落實工作領導小組會議專題逐項研究安排整改工作,并明確了黨委對這項工作實行周督查,月匯報的工作機制。
二是靠實整改責任,細化任務措施。公司黨委對巡視反饋的六個方面18個問題表現及整改任務進行分解細化,明確責任領導、責任部門,確定整改措施、成效目標和整改期限,形成公司黨委整體整改方案和工作臺賬,逐條進行了責任分工,公司領導班子成員及相關部門逐項逐條認領了整改任務。
三是強化過程管控,著力推進落實。2020年1月10日下午,公司召開落實省委第五巡視組反饋意見整改工作動員部署會議,對抓好巡視整改工作深入部署、提出具體要求。公司黨委書記帶頭召開牽頭整改工作分解及推進會。其他黨委委員人均召開3次牽頭整改工作專題推進會,細化落實整改措施。公司黨委書記每十天進行一次督辦提醒。2020年第5次黨委會專題聽取了巡視反饋意見整改工作一個月的進展情況匯報。2020年第13次黨委會專題聽取了巡視反饋意見整改工作三個月的進展情況匯報,會議要求堅持問題導向和目標導向,嚴把時間進度關和整改質量關,確保各項整改工作高質量完成。2月11日,向省委組織部呈報了公司黨委巡視反饋意見整改落實專題民主生活會領導班子對照檢查材料和領導班子成員個人對照檢查材料。經省委組織部同意,3月13日,公司黨委組織召開了省委第五巡視組反饋意見整改落實專題民主生活會。會上,黨委成員之間認真開展了批評和自我批評,達到了自我凈化、自我革命、相互提高、相互完善的目的,取得了紅臉、出汗、排毒的效果。
四是堅持動真碰硬,推動標本兼治。公司黨委堅持守土有責、守土盡責,牢牢扛起主體責任,黨委主要負責人和班子其他成員切實強化政治責任擔當,堅決擔負起第一責任人責任和“一崗雙責”責任,堅持既全面整改問題,又嚴肅追責問責;既解決整改具體問題,又注重防范化解類似問題,切實做到問題不查清不放過、責任不落實不放過、整改不徹底不放過。4個月時間里,公司黨委在全面落實整改黨建工作中存在各種問題的同時,敢于動真碰硬,緊緊抓住工程建設亂象叢生、企業有效管用的制度缺失、企業面臨經營風險等焦點問題,安排推進專項審計核查工作,集中“廢、改、立”規章制度,多次向省委省政府匯報協調應急渡難事項,使整改工作始終在解決矛盾、解決問題、推進工作中發揮引領促進作用。
二、整改落實的成效
巡視整改工作開展以來,省云顶集团游戏app網絡公司黨委堅持“實事求是、從嚴從實、上下聯動、統籌結合、標本兼治”的原則,按照《關于省委第五巡視組反饋意見的整改落實方案》確定的各項整改措施,堅決做到全面改、深入改、徹底改、改到位。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面
1. 關于落實“兩個維護”有差距的問題。
一是認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。完善了《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司黨委理論學習中心組學習制度》,制定了《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司黨委理論學習中心組2020年度學習計劃》,確定了12項重點學習內容,深入學習習近平總書記最新重要講話,深入系統學習習近平總書記視察甘肅重要講話和指示批示精神。同時不斷創新理論學習的方式方法,在對黨的理論、方針政策進行原原本本學的同時,組織開展研討交流,通過集中學習與自學相結合的方式,進一步強化理論武裝。1至4月份,公司黨委組織理論學習中心組集中學習5次。二是強化理論學習與工作實踐相結合。公司黨委組織開展了以“深入基層解難題”為主題的調研活動,黨委班子成員、各市(州)分公司主要負責人向公司黨委提交調研報告21篇,調研報告已經公司黨委研究后在公司OA辦公系統開辟專欄交流,對科學可行的措施在工作中推廣實施。在強化黨委理論學習中心組學習的同時,進一步加強省公司部門、子公司、市縣分公司的理論學習,保證學習能按規定的內容、規定的頻次完成。在此基礎上開展理論學習與工作相結合的專題研討、交流研討,發揮理論指導實踐的作用,提升基層黨員干部學習的自覺性。三是進一步增強政治敏銳性。在1月20日召開的黨風廉政建設暨巡視整改工作約談會上,再次宣讀了省紀委關于開除王永生黨籍的決定,通報了王永生違法犯罪事實,要求全體參會人員真正從心底里樹起防腐拒變的底線,做政治上的明白人,不斷提高政治敏銳性,與王永生徹底劃清界線。各分子公司、省公司各部門認真部署,從OA系統、微信公眾號、微信群、QQ群、文件資料、規章制度、橫幅標語、學習專欄、工作臺帳、學習資料等方面全面清理王永生流毒和惡劣影響。對意識形態工作責任制落實不力,肅清王永生流毒和惡劣影響不全面不徹底的4起事件和相關人員,經公司黨委研究后進行通報,責成作出書面檢查。
2 、關于意識形態工作責任制落實不到位的問題。
一是進一步落實黨委意識形態工作主體責任。重新調整了公司意識形態工作領導小組,各市州分公司同步調整強化。對“兩微一端”進行全面摸排,掌握各基層單位、各部門“兩微一端”開設的情況。二是健全完善意識形態工作機制。設立黨委宣傳部,負責公司意識形態、宣傳通聯、企業文化建設、公司網站管理、黨委中心組理論學習等工作。制定下發《意識形態責任制實施方案》《意識形態工作責任制實施細則》《網絡意識形態工作責任制實施細則》等制度。邀請專家對公司黨員領導干部進行意識形態工作培訓。在年度工作考核中,加大意識形態工作考核比重,細化意識形態工作的責任內容。三是傳導意識形態工作責任壓力,消除播出風險隱患。簽訂《意識形態工作責任書及考核細則》,層層落實意識形態責任制,把意識形態工作責任傳導到位。把向上級報告意識形態工作固化,公司黨委每年六月、十二月分兩次向省委宣傳部專題報告意識形態工作。修訂完善《網站管理制度》,按照《“兩微一端”管理辦法(暫行)》,堅持誰主辦、誰管理、誰負責的原則,分級管理好公司的網站、微信、微博等。從技術運維中心安排1名計算機專業工程師擔任公司網站的網管,以保障網站的安全。
3 、關于落實“兩個一以貫之”要求有差距的問題。
一是充分發揮公司黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。明確規定每周召開一次黨委會,在已經下發黨委會議事規則、總經理辦公會議事規則基礎上,制定下發《關于進一步完善公司<黨委會議事規則><總經理辦公會議事規則>的補充規定》,堅持把黨的領導、黨的建設貫徹到公司治理全過程,把好政治方向、改革方向和發展方向,嚴格規范執行黨委議事規則和決策程序,推進科學民主決策,保證公司各項工作堅持正確政治方向、取得良好政治效果,確保公司黨委在公司經營管理上發揮把方向、管大局、保落實的領導作用。二是進一步完善法人治理結構。在已經健全完善公司“三會一層”治理結構的基礎上,進一步明確一級法人分級授權經營體制,制定《公司授權管理辦法(試行)》,各子公司按程序已設立了董事會(執行董事)、監事會(執行監事),各子公司董事、監事均已選配到位。
4 、關于企業化解風險意識不強、措施不力的問題。
一是深化子公司改革。成立子公司深化改革領導小組負責組織實施子公司深化改革工作。摸清子公司基本情況,制訂扭虧為盈的措施,完善子公司2020年經營工作計劃,下達了2020年子公司經營指標。制定下發《子公司財務管理辦法(試行)》,重點對虧損子公司在執行財務制度、資金管理、內部交易業務等方面進行檢查。對經營能力差、連續虧損的子公司分類關停并轉,對目前受影響最為嚴重的新視界院線公司采取爭取房租補貼、精簡人員等方式實現降成本減虧損,對出現虧損并難以扭轉的直營影院啟動清產核資程序,最大程度減少公司損失。二是規范投資理財。修訂完善《甘肅廣播電視網絡股份有限公司投資管理辦法(試行)》,規范投資行為。對財務人員加強專業知識和財經紀律培訓,提高資金風險防范意識。建立財務評價體系,降低公司財務風險。
5 、關于群眾觀念樹得不牢的問題。
一是提升業務創新、服務用戶能力,滿足人民群眾對數字有線電視視聽文化的新需求、新期待。提升用戶收視體驗,豐富收視內容。按照用戶需求重新排序了全省有線網內節目,對平臺所有內容資源進行整合重新分布,使互動內容多元化、豐富化。加強智能終端的推廣,即將推出“甘小果”產品,已完成套餐包裝、定價、銷售策略制定等相關工作,初步選定蘭州分公司為試點銷售區域,下一步將結合試點銷售情況及時完善營銷策略,為全省全面推廣奠定基礎。優化互聯網出口,提升寬帶質量,降低寬帶用戶流失率。逐步補足已到期或已主動退出的寬帶出口量,降低互聯網出口、BGP出口、CDN流量采購成本。截止2020年3月底,全省寬帶用戶實現了止滑回穩,一季度寬帶總用戶出現穩定小幅增加的趨勢。大力拓展集客業務,制定下發《集團客戶業務發展實施辦法(試行)》《集客業務資金管理辦法(試行)》,逐步建立了屬地客戶關系管理,增強客戶服務能力。1-3月新簽訂13個集客項目合同,簽約金額2179萬元。修定完善了《客戶回訪制度》《客戶服務質量監督管理制度》《服務崗位工作標準》等制度,加大了96333客服電話接通率、大面積故障、投訴、工單完結率、客戶滿意度等關鍵指標的考核比重,著力提升服務質量,增強用戶滿意度。1-3月96333客服電話平均接通率從49.97%提升至94.12%。1-3月平均工單按時完結率由99.85%提升到99.93%。持續完善省市縣鄉村五級運維體系,提升戶戶通業務服務質量,為邊遠農村用戶收看電視節目提供保障。二是科學合理分配薪酬,全力解決欠薪等問題。制定公司《2020年薪酬管理方案》,已下發試行。結合2019年公司社保繳納整體情況和人社部門有關要求,完成2020年公司員工社保基數調整工作。按時核算下撥當月薪酬及社保繳納金額,確保薪酬社保核發工作有序進行。三是積極推進雁灘家園C區、D區團購房交付事宜。公司專門抽調4名工作人員組成工作組常駐蘭州居正房地產公司,專人專職負責督促推進雁灘家園C區、D區團購房交付工作。針對居正公司履次出現違約的情況及團購房職工的訴求,3月9日,公司向居正公司發了《關于雁灘家園C區D區團購房項目按期交付及相關事宜的函》,4月27日公開發布了《關于“雁灘家園”團購房項目進展情況的通報》,公司將按照“一盯工程二促進度三督交房四保權益”工作目標,督促居正公司推動后續工作,同時針對居正公司履次出現違約的情況及團購房職工的訴求,公司已收集、整理相關訴前資料23份,做好了法律維權的前期準備工作。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
6 、關于黨委全面從嚴治黨主體責任落實有差距的問題。
一是公司黨委強化管理嚴格要求自己。公司領導班子成員及中層干部等8人先后出國考察問題已完成整改,除移送司法人員外,其余人員全部退回出國考察費用并給予黨紀處分。制定印發了《關于加強因公出國(境)管理的規定》,進一步規范公司因公出國(境)管理工作。二是加強對市縣公司領導班子管理,對出現的問題嚴肅追責。從嚴查處了相關市分公司問題線索2件,給予黨紀處分2人。分步驟分別建立了公司《各部、室(中心)黨風廉政風險防控工作實施方案》和《各分公司、子公司黨風廉政風險防控工作實施方案》,進一步細化風險防控責任清單,加強對權力運行的制約和監督,預防和減少腐敗行為的發生。三是在年度考核中體現全面從嚴治黨的要求。公司把黨建工作落實情況作為考核重點之一,上調了2019年社會效益和經濟效益考核工作中黨建工作、黨風廉政建設工作的考核分值權重并在考核結果中體現應用。同時調整上浮了2020年黨建工作、黨風廉政建設工作考核內容和權重。公司紀委在2019年年終考核中提出黨風廉政建設“一票否決”的具體意見并監督執行,進一步細化了2020年黨風廉政建設“一票否決”的內容,將其納入《2020年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設目標責任書》。簽訂了《2020年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設目標責任書》,細化分解了任務,逐項逐條進行落實。四是對內部巡察發現問題進行梳理整改。
7 、關于紀委監督責任落實不到位的問題。
一是進一步加強紀檢隊伍建設。根據省委和省紀委監委關于全省國有企業紀檢監察體制改革的要求,結合公司人事制度改革,在公司紀委、監察專員辦公室設置綜合室、紀檢監察室兩個內設機構,核定人員編制10名,目前已完成公司紀檢監察機構設置、人員配備和職能劃轉。按照“三轉”要求,公司紀委書記已從2019年8月起不再分管公司業務工作。對公司紀委2017年以前的自辦案件和處理過的干部進行了清理復核,梳理出需重新調查核實的問題線索,已立案3件并全部辦結,給予3人黨紀處分。二是強化監督執紀問責。從嚴查處分公司違規超標準購置車輛問題,給予黨紀處分1人。繼續加大對公司黨委管理人員的監督執紀力度,按照有案必查、問題線索清零的工作要求,堅決遏增量、減存量,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,全面凈化公司政治生態。三是認真開展廉政約談和警示教育。制定了公司2020年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設責任書和2020年紀檢監察工作要點,把反腐倡廉教育納入考核內容。組織召開了公司2020年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議,公司黨委書記、紀委書記與各部門、各分子公司負責人簽訂了責任書。開展了“紀律教育月”活動。通過公司OA系統和干部會議,對已處理的典型違紀違規案件予以通報曝光,強化了警示教育效果。2020年1月20日和3月31日,由公司黨委書記、紀委書記對省公司各部門、各分子公司領導班子共95人分兩批進行了廉政約談,會上還開展了關于王永生案件的警示教育,用身邊事教育身邊人。中層管理干部約談會后,由各黨總支書記、各黨支部書記對重要部門、重要崗位的員工、業務骨干、黨員開展了廉政約談,全公司共約談了470余人。
8、關于資產資金管理不嚴格的問題。
一是對違規報銷招待費、燃油費的相關問題嚴肅查處,給予兩人通報批評;責成超標的陪同人員退回當日餐費;責成相關子公司領導班子向公司黨委做出深刻書面檢討,召開專題組織生活會,認真總結反思,深刻吸取教訓,切實引以為戒。修訂印發了《公司公務接待管理辦法(試行)》,嚴肅接待紀律,減少經費支出。修訂印發了《公司員工出差管理辦法(試行)》,進一步規范公司差旅費管理。二是嚴肅查處違規購置車輛行為,避免國有資產浪費。公司對已經封停、評估后沒有處置完的超標車輛,已聯系第三方評估事務所重新評估后進行拍賣處置。修訂下發了《公司車輛管理暫行辦法》。三是規范財經管理制度。公司對資金往來情況進行了全面核查,按照《企業會計準則》嚴格落實財務管理制度,規范大額資金往來審批權限和辦理程序,確保母子公司資金往來合法合規。四是加強風險防控,從源頭上杜絕國有資產流失。
9 、關于 工程項目建設亂象叢生的問題。
一是對相關問題線索進行核查,一經發現違規違紀問題,嚴肅追究責任。二是對“寬帶鄉村”項目超預算建設情況進行了梳理匯總,對遺留問題提出分類逐段逐步解決意見。在專項審計調查的基礎上,對“寬帶鄉村”項目超預算建設涉及的8個市州分公司有關問題線索按程序開展查處,目前已給予3人黨紀政務處分。三是制定出臺了《工程項目管理辦法》《招標管理辦法(試行)》《招標實施細則(試行)》《線纜遷移整改工程實施辦法(試行)》《工程項目驗收暫行規定》等工程項目管理辦法,切實做到項目建設行為有章可循、有據可依。四是調整了設備器材采購模式,變更了采購流程,制定出臺了《常用設備器材采購管理辦法(試行)》。五是加快項目建設驗收進度。按照工程項目實施管理有關規范要求,組織、督促相關單位,在5月底完成全省雙向網改項目決算和轉固等工作。爭取在6月底前,組織“電信普遍服務項目”內部驗收移交工作,督促電信普遍服務建設的相關單位完成內部終驗、決算和審計工作,同時做好國家對該項目進行終驗的各項準備。
(三)貫徹落實黨建工作責任制、加強組織建設和隊伍建設方面
10 、關于黨的建設存在虛化、弱化、邊緣化的問題。
一是強化公司黨建工作。制定下發了2020年黨建工作要點,簽訂了《2020年度黨建目標責任書》及考核評分細則,制定印發了《基層黨組織書記向公司黨委請示報告黨建工作實施辦法》《黨委領導班子成員向公司黨委報告履行黨建工作責任實施辦法》《黨組織書記抓基層黨建述職評議考核細則》,逐級完成了2019年度各黨總支書記、各黨支部書記抓黨建述職工作,將公司全體黨員納入到“學習強國”、“甘肅黨建”APP學習,并適時督促黨員學習情況。將2020年基層黨組織書記和黨務工作者培訓工作納入公司2020年培訓計劃中,按照計劃正在組織實施。二是進一步規范發展黨員工作程序。下發了《公司黨委關于進一步規范發展黨員工作程序的通知》,對黨員發展的環節、程序及審核要求做了細化、明確。認真開展了黨員資料自查整改工作,完成了2017年度、2018年度發展黨員相關檔案資料清查,補齊相關黨組織和黨員個人檔案資料。針對發展預備黨員違反有關規定的問題,對相關基層黨組織和責任人進行了問責。完成了對公司下屬單位黨組織和黨支部委員配備情況的摸底統計,完成了組織委員選配工作。三是加強基層黨支部理論學習。各分公司黨總支、各子公司黨支部制定了《政治理論學習制度》和學習計劃,充分發揮學習強國、甘肅黨建、公司網站、微信學習群的功效,積極探索利用新技術、新媒體開展學習教育。嚴格落實公司各級黨組織“三會一課”制度,開展好基層黨組織“主題黨日”活動。切實加強縣區分公司黨員教育管理,激勵黨員積極參加活動,解決聯合黨支部黨內活動組織難、參與度不廣的問題,形成一級一帶一級、一級促一級的理論學習機制。四是配齊黨建工作人員,落實黨務工作經費。在公司2019年度人事制度改革中,在省公司總部調整設置了黨政辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、群眾工作部(統戰部)4個黨務工作機構,公司總部已配備專職黨務工作人員15名。按照上年度職工工資總額1%的比例將黨務工作經費納入公司2020年經費預算。
11、 關于落實選人用人制度存在短板的問題。
一是規范干部選任程序。公司黨委深入學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》,在干部任免工作中嚴格執行動議、民主推薦、考察、討論決定等程序,從嚴落實會議推薦程序,在干部選拔任用過程中,始終堅持按規定程序和紀律辦事,不斷強化對選人用人工作的監督檢查,自覺接受上級主管部門和職工群眾的監督。二是認真落實干部選任全程紀實制度。公司黨委認真組織學習了《干部選拔任用工作紀實辦法》,自2020年起嚴格按照有關要求對干部選任工作進行全程紀實,同時組織專人對現存干部選任相關資料進行整理和查缺補漏,將2019年度干部選拔任用紀實材料裝訂成冊。三是優化干部職工年齡結構,加強專業人才隊伍建設。制定了公司2020年推薦選拔后備干部工作實施方案,已啟動推薦選拔工作,逐步建立完善公司后備干部人才庫。在公司《2020年薪酬管理方案》中,將員工分為管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位三個序列,在員工待遇上實現了三通道晉升機制。制定了2020年度培訓計劃,全年擬定23個培訓班次,培訓職工1100多人次。面向社會公開招錄22名急缺的專業技術人員,目前已在公司網站和西北人才網發布了招聘公告,因國網整合凍結人事工作,招錄工作暫緩進行。為解決省公司總部中層管理人員不接地氣、缺少基層工作經歷的問題,制定下發了《關于選派省公司總部中層管理人員到基層掛職鍛煉的實施辦法(試行)》,分期分批選派省公司總部沒有基層工作經歷或工作經歷單一的中層干部到基層掛職鍛煉。第一批已選派4名中層干部分別到蘭州分公司、定西分公司、白銀分公司、臨夏分公司掛職鍛煉。
(四)巡視、審計等監督檢查發現問題的整改落實方面
12 、關于上輪巡視發現部分問題整改不到位的問題。
一是結合公司2019年人事制度改革,已完成公司紀檢監察體制改革中的部門設置、人員配置及相關中層管理人員任職等相關工作。二是依據2019年公司薪酬發放和社保繳納情況,制定下發了公司《2020年薪酬管理方案》,將員工分為管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位三個序列,在員工待遇上實現了三通道晉升機制。三是正在積極探索適合公司當前實際的高層次人才引進或合作機制,擬采取聘請兼職顧問、專家組等方式,從合作企業或省內高校引進高端人才。
13 、關于審計發現問題整改不到位的問題。
一是下發了《關于對審計整改問題進行“回頭看”的通知》。二是針對審計發現問題整改不到位的問題,公司成立了核查組,對審計發現問題和整改情況重新進行了認真梳理復查,完善了審計問題整改長效機制和整改跟蹤評價機制。
制定了《公司審計管理辦法》,進一步加強責任審計的管理。
(五)巡察工作專項檢查發現的問題
14 、關于主體責任落實和巡察工作開展方面存在的問題
一是強化政治意識,提高巡察工作認識。重新調整成立了巡察工作領導小組,下設辦公室,作為日常辦事機構,承擔統籌協調、指導督導、服務保障等職責。同時向主管部門請示獨立設立巡察辦,為公司黨委工作部門,以進一步加強和規范公司巡察工作。二是履行主體責任,統籌謀劃落實巡視工作任務。公司黨委已將巡察工作列入2020年黨建工作要點,研究部署了巡察全覆蓋工作,下一步將按照《甘肅省巡察工作操作指引(試行)》,進一步規范公司內部巡察工作流程。近期已安排對前三輪內部巡察開展“回頭看”,督促巡察發現問題整改落實到位。三是規范開展巡察工作。按照《甘肅省巡察工作操作指引(試行)》,正在積極探索開展市州分公司之間交叉巡察,向縣級分公司、各子公司延伸巡察等方法措施,推動巡察工作向縱深發展。四是充分運用巡察成果,著力提升工作成效。建立了2016年—2019年巡察發現問題臺賬,對三輪巡察發現的全部問題進行了認真梳理,對巡察發現的具有普遍性的、需通過建章立制等措施進行整改的,近期進行了逐一對照檢查,確保整改落實到位。對巡察發現的一些具體問題,轉相關市州分公司黨總支辦理,目前已全部整改落實。
15 、關于機構設置和人員配備方面存在的問題。
一是公司已成立了巡察工作領導小組,下設辦公室,抽調3-5名工作人員承擔辦公室日常工作。二是起草了《關于建立和完善巡察隊伍的實施辦法》,就建立巡察組組長庫、巡察干部人才庫等進行了明確,將適時提交會議審定后印發。
16 、關于相關制度建設方面存在的問題。
已起草了公司黨委《2020年巡察工作實施方案》和《巡察工作安排意見》,即將印發執行。
(六)紀檢監察機構班子和干部隊伍建設方面
17 、關于紀檢監察機構領導班子履職方面存在的問題。
一是健全了公司紀委班子。公司紀委于2018年6月15日經省委批復成立,設紀委書記1人,紀委副書記2人。目前由省紀委提名選派了紀委書記和1名紀委副書記。公司黨委、公司紀委將積極向省紀委匯報協調,爭取再配備1名紀委副書記。在公司黨代會上按照相關程序選舉產生紀委委員。二是認真貫徹民主集中制和黨風廉政建設責任制,協助公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任,認真履行監督責任,加強督促檢查,層層傳導壓力,著力推動主體責任在各基層黨組織延伸落地。三是公司紀委進一步聚焦主責主業,嚴格監督執紀問責,嚴肅查辦違紀違法案件。
18 、關于紀檢監察干部隊伍建設中存在的問題。
一是配齊配強公司紀委干部。根據省紀委監委關于省屬企業紀檢監察體制改革工作的總體部署,結合公司人事制度改革工作,在省公司總部和市州分公司選調了6名年輕干部充實到公司紀委,全部為全日制本科以上學歷、中共黨員(含預備黨員),其中2名干部為財會專業。結合分公司人事制度改革,已給12個市州分公司配備了紀檢專干。二是組織公司紀委干部積極參加省紀委監委舉辦的各類培訓班,增強全員紀法基礎知識的學習。參加了“省管企事業單位紀檢監察機構全員綜合業務培訓班”,并順利通過應知應會知識測試。為每個紀檢專干配備了紀檢業務及警示教育書籍,于2020年4月組織開展了公司全體紀檢監察工作人員參加的紀檢工作實務培訓。通過以老帶新、以案代訓等措施,提升紀委全體干部業務水平和履職能力。今年選派了2名年輕干部到省紀委監委進行為期3個月的培訓鍛煉。三是制定了公司紀檢監察工作制度規范和紀檢專干管理考核辦法。下一步,將按照省紀委監委“一體推進制度建設”的統一部署,對制度辦法適時進行修訂完善后印發。四是對履職不力的紀檢干部從嚴處理。已對1名紀檢專干給予黨紀處分,對“寬帶鄉村”項目超預算建設8個市州分公司紀檢專干,將依據調查結果,按程序進行問責。
三、堅持從嚴從細從實,確保問題整改保質保量整改到位
經過4個多月集中整改,公司巡視整改落實工作取得了初步成效。但整改落實工作還需要持續發力,確保問題全部整改到位。下一步,公司黨委將繼續把抓好巡視整改作為一項重要政治任務,作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,堅持從嚴從細從實,強力推進落實,確保全部問題整改到位。
一是進一步堅定巡視整改的正確方向。公司黨委將持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,切實用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。不折不扣貫徹落實中央、省委決策部署,穩步推動公司各項工作。
二是進一步加大巡視整改力度。堅決杜絕“過關”思想,扎實做好巡視整改落實后續工作,堅持分類施策,對已經完成的整改任務,鞏固和提升整改成效;對分步推進和限期完成的整改任務,對照問題清單、措施清單、任務清單、責任清單、時限清單和整改要求,持續推進落實。對整改責任不落實、整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴肅追責問責。
三是進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,始終保持懲治腐敗高壓態勢,堅決查處網絡工程項目建設、設備器材采購領域違紀違法案件。強化監督執紀問責,有效運用監督執紀“四種形態”,聚焦“六項紀律”,使紀律真正成為帶電的高壓線。強化內部巡察職能定位,發揮內部巡察政治監督、組織監督、紀律監督作用,扎實推進公司黨委內部巡察工作。
四是進一步促進干部作風轉變。認真貫徹落實中央八項規定精神及其實施細則,密切關注“四風”隱形變異新動向,對頂風違紀的嚴肅處理、公開曝光,不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,管出習慣、化風成俗。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。充分調動全公司黨員干部干事創業積極性,著力推動公司轉型發展。
五是進一步把握有利契機,推動公司走出困境。以巡視整改為契機,認真貫徹落實黨中央和省委、省政府關于推進廣播電視網絡事業發展的重大安排部署,按照省委省政府領導批示精神,積極踐行新發展理念,全面深化企業改革,精心謀劃經營發展,有效實施業務轉型,全力解決好當前公司發展中遇到的債務風險、技術優化、內部管控等方面的困難問題,切實抓好安全播出、意識形態、債務風險化解、股權結構優化、有線網絡整合、解決歷史遺留問題、經營業務拓展、黨風廉政建設等各項重點工作,以全面整改、持續整改、深化整改的實際成效推動公司走出困境。
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