同科學發展觀“發展經濟是第一責任，穩定社會是第一要務”一樣，有線發展中的“有效傳輸”和“安全保障”也是同一事物的兩個方面。也就是說，沒有用戶，安全保障只是空中樓閣;有了用戶，安全保障才有意義;如同無人區沙漠中的監控，充其量是環境監控，居民區的監控才是安防。所謂的“有效傳輸”不僅是電視頻道和內容的傳輸，還包括用戶接受規模、收視率或點擊率;不僅是傳統網絡的電視機終端，還包括新媒體的手機終端等。
事實已經告訴有線：“網臺聯合體”的IPTV和可管可控的OTT也是輿論陣地的主渠道。殘酷事實還告訴有線：沒有安全，確實沒有“位子”或者沒有“電視業務的資格”;但沒有有效傳輸或沒有受眾的傳輸，只有“位子”，沒有“地位”。必須把“有效傳輸”視為第一責任，才能既保住“位子”，又保住“地位”;否則，有線完全可以被“網臺聯合體”的IPTV或OTT替代。
有線網絡與三大運營商最大的不同是政體結構，不僅是各級政府的信息輿論陣地，而且是各級政府的管理工具。對國家而言，縣級政府是國家治理的基礎。在8月21日至22日的全國宣傳思想工作會議上，習總書記要求“扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”，這既是對各縣級政府的要求，也是對有線的要求;也就是說，有線有責任和義務幫助和支持縣級媒體中心的建設，同縣級媒體中心一道“更好地引導群體、服務群眾”。
習總書記要求科學認識網絡傳播規律，梅特卡夫法則是網絡的基本規律，網絡的價值等于網絡節點數的平方，即網絡需要規模效應;IPTV規模化導致有線“地位”下降就是最好的例證。因此，有線一方面要“縱向整合”形成規模化，包括國網的整合;一方面要“橫向服務”，符合政體的要求，提高競爭力。需要強調的是，有線網絡的政體性也是有線網絡的客觀規律。
假設有線將“ 縱向整合，橫向服務” 作為自己的總戰略。
首先要占領三個制高點，即“信息輿論陣地”制高點、“政府信息化”制高點和“智慧城市或智慧農業”制高點;需要說明的是信息或數據都可以轉換為輿論，因此信息或數據也是輿論陣地。
其次，橫向服務與政體對應，對省有線網絡而言有五級橫向服務，分別是村、鄉鎮、縣、地市和省。
第三，在四大領域尋求作為，四大領域分別是文化宣傳領域、政務領域、民生領域和治安領域。
第四，全面提高自身的傳輸能力，也就是“三全”，即全媒體、全媒介和全終端;全媒體包括視頻、文字和數據，全媒介包括固網、無線網和互聯網(包括OTT移動互聯網和互聯網)。
第五，打好兩個基礎，即“有線中央廚房云平臺”基礎和網絡基礎，網絡基礎包括新聞交換網、集客業務網、智慧城市無線網和物聯網等。
第六，做好四個不同角色的服務，即面對家庭電視機的服務角色和家庭寬帶服務角色，面向各級政府融媒體手機和網站的服務角色(包括技術支撐服務)，面向互聯網企業的服務角色，以及面向公共服務的角色。
第七，貼近政府，提供全方位(五位一體)的網絡和信息服務。
第八，按照“引導群眾，服務群眾”的要求，做好全媒體業務規劃，包括交互電視業務規劃、寬帶業務規劃、手機業務規劃、智慧社區業務規劃和智慧城市業務。
第九，勇于二個擔當，即信息化規劃與建設的擔當和公共服務擔當。
第十，主動下沉，包括智慧社區、智慧農業和公共文化服務下沉。
實踐證明，有線網絡只有融入政體、服務政體才能體現有線網絡的特性，形成獨特的競爭力。同樣，實踐也證明，僅僅整合傳統有線網絡，只是面對電視機，不面對新媒體及其智能終端，有線的傳播力難以滿足現代傳播體系的要求。所謂的“縱向整合，橫向服務”旨在通過“縱向整合”，特別是面對新媒體的整合提高自身的傳播力;通過“橫向服務”提高自身的服務力。
一、“縱向整合，橫向服務”是現代傳播體系和現代傳播環境對有線的客觀要求。有線必須面對“手機是第一媒體終端、互聯網是第一媒體”這一客觀現實。習總書記要求有線，“必須科學認識網絡傳播規律，提高用網治網水平, 使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量”。有線若在“縱向整合”中不能融合新媒體，不僅難以面對“網臺聯合體”IPTV和OTT的競爭，難以逃脫被替代或邊緣化的命運，更難以完成提高“四力”的使命。
二、“縱向整合，橫向服務”是有線本質屬性或特性的基本要求。傳統有線的基本屬性就是“國體+政體”，“國體”就是傳播好中央電視臺的內容，“政體”就是傳播好各地電視臺或城市臺的內容。貴州云顶集团游戏app等網絡公司實踐表明，服務好政體，不僅讓有線的“位子”得到鞏固，更讓有線的“地位”得到提升。
三、“縱向整合，橫向服務”是有線實現差異化競爭的最佳方式。有線差異化的本質是本地信息服務;非本地化的信息服務，有線不僅與“網臺聯合體”(IPTV 或OTT)同質，而且也不是互聯網新媒體的對手。需要強調的是：本地信息化服務不僅是有線的職責，更是各地市縣電視臺的職責;對有線而言，不僅要提高本地信息的傳播力，更要與地市縣臺配合，全面提高本地信息的推薦力。
四、“縱向整合，橫向服務”是有線生存或生態環境的客觀要求。有線的生態環境既離不開百姓或用戶，也離不開本地各級政府及本地電視臺提供的信息。用戶和本地信息是有線生態環境中最基本的兩個要素;否則，有線不是“空中樓閣”，就是“無水之渠”。
五、“縱向整合，橫向服務”是有線貫徹十九大“五位一體”的具體行動。在互聯網“千人千面”的時代，不僅是時政新聞是輿論，一切訊息或數據皆可成為新聞與輿論。“五位一體”要求有線，不僅要利用網絡和平臺要為文化服務，還要為政治、經濟、社會和生態服務;也就是說，有線不是被動地等待信息傳播，而是要參與“五位一體”的建設，進而從源頭產生信息、掌握信息，才能更好地傳播信息。
六、“縱向整合，橫向服務”是有線轉型和做大做強的契機。通過“縱向整合”不僅擴大自身原有網絡規模，包括促進無線網絡以及雙向網絡的建設;而且通過融合新媒體擴大OTT網絡的規模，包括OTT互聯網和OTT移動互聯網。通過“橫向服務”不僅可以幫助縣級融合媒體中心，而且可以與縣級媒體中心一道開展以信息化為核心、以智慧城市或智慧農業為標志的集客業務以及集客與公客相互融合的增值業務。
七、“縱向整合，橫向服務”可以充分體系有線網絡的體制優勢。從鄉鎮/街道到區縣、從區縣到地市、從地市到省是各省政體的基本結構，不僅有線的網絡結構和平臺結構完全可以與政體相對應，而且有線的各分(子)公司服務體系也完全可以與政體相匹配。
面對用戶大量流失和“網臺聯合體”IPTV及OTT的殘酷競爭，有線不得不實施戰略轉型。“縱向整合，橫向服務”是可供有線網絡公司選擇的戰略之一，這個戰略的本質有兩個核心點：一個核心點是通過吸引用戶的本地信息有效傳輸降低用戶流失率;另一個核心點通過橫向全方位的政府對接，通過創新服務構建有線網絡的生存環境。“縱向整合，橫向服務”戰略中有一個不可規避的節點，就是具有本地信息發布權或壟斷權的縣級融合媒體中心;有線應該吸取“網臺分離”的慘痛教訓，主動參與和幫助縣級融合媒體中心的建設，不僅要敬畏和順應縣級融合媒體中心，而且要鞏固和發展縣級融合媒體中心，否則，無論公客業務，還是集客業務，有線都會遇到“障礙”，生存環境會更加惡劣。
公安備案號：62010202000418
