今年8月,習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上明確提出:“要扎實抓好縣級融媒體中心建設,更好引導群眾、服務群眾。”11月14日召開的中央深改委第五次會議,審議通過了《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》。
中共中央宣傳部近期部署開展縣級融媒體中心建設試點,要求2020年底基本實現在全國的全覆蓋,并于2018年先行啟動了600個縣級融媒體中心建設。
為何中央如此重視縣級融媒體中心的建設?縣級融媒體中心該如何建設?
互聯網這個最大變量如何變成事業發展的最大增量?當前,互聯網已日益成為信息集散地、輿論策源地與思想交鋒主陣地,而縣級融媒體是基層網絡傳播的重要載體,具有貼近基層、貼近群眾的優勢,是做好黨的新聞輿論工作的重要依托。
當前,縣級融媒體存在數量龐雜、內容不精、難以滿足群眾需求等現實問題。抓好縣級融媒體中心建設,提升其對基層干部群眾的吸引力和感染力,更好發揮其統一思想認識、凝聚社會共識的重要作用,是進一步壯大鞏固主流思想輿論的必然要求。
要使黨和政府的聲音及時傳播到基層群眾之中,讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”,縣級融媒體必須科學認識網絡傳播規律,創新內容生產方式,再造生產流程,加強傳播手段和話語方式創新,切實增強群眾認同度、信任度、喜愛度,不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力、公信力。
當前部分縣級融媒體的主要職能仍局限在信息傳播方面,政務服務、公共服務、文化娛樂等功能基本缺失。因此,縣級融媒體只有整合縣級媒體資源、整合基層政務資源和社會資源,增強公共服務及其他方面的功能,才能提升基層群眾對其的使用率,迎來自身更大的發展空間。
在推進縣級融媒體中心建設的過程中,江西省注重功能導向,探索制定了《江西省縣級融媒體中心建設指導手冊(試行版)》,對縣級融媒體中心業務平臺、空間平臺、技術平臺、傳播平臺、傳播效果評估、規范招標流程等方面提出指導性要求,推動縣級融媒體中心規范化、標準化建設。
目前,江西全省100個縣(市、區)中已有46個建成融媒體中心,并因地制宜積極探索縣級融媒體中心建設的不同路徑、模式:
分宜縣以人員融合、機構融合倒逼媒體融合,安排縣融媒體中心記者到最基層擔任鄉村宣傳員,打通宣傳思想文化“最后一公里”;貴溪市整合資源,建立全新的融媒體中心組織架構、管理體制、工作流程、績效制度等,實行全員績效考核制度,媒體綜合傳播力增強;高安市把在本地具有較大影響的高安百事通、高安在線、高安信息網等多家社會自媒體全部納入高安市融媒體中心,打造自媒體“統一戰線”,實行“統一辦公、統一調度、統一發布”管理模式。
要持續深入推進縣級融媒體中心建設,還需要加強頂層設計和路徑規劃,調整優化媒體布局,整合優勢資源,推動集約發展,強化服務功能。
首先,在頂層設計上下功夫,以政策扶持縣級融媒體中心建設。
各級領導干部特別是縣級主要領導應從思想上高度重視縣級融媒體中心建設,納入中心工作,有針對性地出臺指導方案、扶持政策,從牽頭負責部門、人員配置、機構編制、建設標準、資金扶持等各個層面提供有力支撐。
其次,在體制機制創新上下功夫,不斷提升靈活性、協調性、實效性。
北京大學新媒體研究院院長謝新洲教授認為,縣級融媒體中心建設應堅持創新發展,創新工作機制,重塑內容生產流程,搭建靈活機動的工作平臺,促進各種報道資源充分共享、各種媒體互聯互通、各種服務互相支撐,切實提高工作效率和傳播效果。
再次,在豐富服務功能上下功夫,在服務群眾中吸引群眾、引導群眾、贏得群眾。
縣級融媒體中心建設要把握群眾實際需求,以服務本地群眾為重要目標確定具體服務功能。
江西省分宜縣委宣傳部副部長張文耀建議,在中心平臺建設上納入政務便民服務功能,方便群眾辦事,讓群眾真正用起來、離不開。
最后,在經營管理模式創新上下功夫,根據各地實際完善運行機制。
各縣(市)需要綜合考慮資金、技術和人才等方面的條件,深化機構、人事、財權、薪酬等方面改革,因地制宜形成融媒體中心經營管理模式。
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